El apoyo sostenible a las Comunidades Indígenas
puede contribuir a mejorar su calidad de vida, si su acción está
dirigida a aliviar las principales causas de su problemática
actual. A diferencia del apoyo asistencial, el apoyo sostenible busca
fortalecer la capacidad propia del comunero y la comunidad para valerse
por si mismos en el mundo globalizado.
Básicamente los problemas más representativos
de las comunidades amazónicas son del orden Económico,
Servicios sociales, y de interculturalidad, según los diagnósticos
especializados (UNICEF y Plan Binacional de Desarrollo, 2000) y las
propias organizaciones indígenas que promueven el desarrollo
de sus pueblos (COPRI 2004).
Las comunidades amazónicas, con un estilo de
vida propio ajeno al mundo mercantil, se encuentran de pronto avasallados
por nuevas necesidades que no pueden cubrir pero a las que aspiran satisfacer.
Adicionalmente los recursos naturales, que siempre el bosque a puesto
a su disposición, experimentan una drástica disminución
debida a una combinación de factores tales como el crecimiento
demográfico, el uso de sistemas de extracción masiva y
la deforestación de considerable superficie de bosque.
Por estas razones las comunidades indígenas
deben recibir un trato reforzado en los programas de desarrollo, cuidando
que este no degenere en asistencialismo. La política de libre
mercado no es una opción viable en toda su crudeza para entes
que desconocen los tópicos básicos de una economía
y estilo de vida diferente a su cultura.
Antecedentes
El
apoyo a las comunidades, bajo diversas modalidades, se ha intentado
desde hace mucho tiempo; tal es así que incluso se ha creado
una cultura de asistencialismo; realidad que se refleja por ejemplo
en el porcentaje del presupuesto anual que destinó la Municipalidad
Distrital de Manseriche en el 2004 (3%).
También el apoyo de promoción de capacidades
tiene precedentes de muchos años, por ejemplo el programa RIMANACUY
de finales de los años 80, que otorgó créditos
sin intereses con la finalidad de impulsar y dinamizar la producción
y mercados locales; programa que fracasó rotundamente por que
actúo con desconocimiento de las necesidades prioritarias, idiosincrasia
de los beneficiarios y de la realidad climática.
Un proyecto más acertado, aunque de menor cuantía,
fue el programa de capacitaciones que impulsó el proyecto CASPI
a finales de los 90 e inicios de la década actual; sobre todo
por que parte de supuestos realistas que le permitieron diseñar
sistemas de producción apropiados al trópico húmedo
y a la realidad productiva local. También es de resaltar el aporte
del Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana y el
trabajo de CARE Perú en la vecina provincia de Condorcanqui por
que abordó no considerados por otros organismos, por ejemplo
la capacitación en Derechos Humanos.
Objetivos
El
objetivo general de este proyecto es contribuir a mejorar la calidad
de vida de las comunidades indígenas del Distrito de Manseriche.
El objetivo principal, promover el desarrollo sostenible de las comunidades
indígenas del Distrito de Manseriche.
En cuanto a los objetivos específicos, estos
son:
1° Fortalecer la capacidad de Producción
2° Fortalecer la capacidad de gestión
3° Fortalecer la comprensión intercultural en el tema de
Derechos Humanos
4° Asistir con herramientas y equipo de trabajo
5° Asistir con medicamentos y equipo prioritario.
Areas
El
apoyo sostenible abarcará tres áreas, las que a su vez
tienen sus respectivas sub áreas:
4.1 Fortalecimiento de capacidades.
Esta área recibirá la prioridad en la asignación
de recursos (50% del total), por cuanto es la que más contribuye
al desarrollo sostenible de las comunidades y se inserta mejor en el
contexto de desarrollo nacional actual. Tendrá las siguientes
sub. áreas específicas de acción:
4.1.1
Fortalecimiento de capacidad de producción. Tiene como
finalidad capacitar, e implementar en la medida de lo posible, a los
comuneros en los tópicos fundamentales de producción comercial;
y de esta manera puedan obtener ingresos económicos por la venta
de sus productos. Independientemente de la naturaleza de las actividades
productivas que se impulsen, estas deben reunir cuatro requisitos básicos
propios de las microproducciones:
1° Que requieran poco capital de inversión inicial
2° Que técnicamente sean asequibles a los productores indígenas
3° Que proporcionen aceptable rentabilidad (Por lo tanto adaptables
al trópico húmedo, uso de recursos de la zona, existencia
de mercados, buen precio a lo largo del tiempo.
4° Que sean de retorno a corto plazo, pues debido al exiguo capital
de los productores, estos necesitan el dinero para sus necesidades cotidianas.
4.1.2 Fortalecimiento de capacidad de gestión, orientado a los
dirigentes comunales y que debe capacitarlos para realizar eficientemente
su tarea gerencial del desarrollo de sus pueblos.
4.1.3 Fortalecimiento de la comprensión intercultural, específicamente
en el tema de derechos humanos desde el punto de vista intercultural
y antropológico. Todas las comunidades deben ser conscientes
que tienen derecho a hacer prevalecer sus usos y costumbres de organización
social; siempre que no violen los Derechos Humanos Fundamentales de
validez universal y el orden jurídico interno, tal como lo especifica
la OIT.
4.2 Implementación
con herramientas y equipo de trabajo. Debido al costo de las
herramientas de trabajo, los comuneros no pueden ejecutar eficientemente
sus labores; por ejemplo en los machetes que utilizan, cuando se rompen,
ellos le fabrican una empuñadura de plástico quemado,
que aunque permite seguir utilizando la herramienta, le quita la eficiencia
de uso.
4.3 Asistencia con medicamentos
y equipo Sanitario. Se proporcionará medicamentos y equipo
sanitario prioritarios, de preferencia a las comunidades distantes de
los puestos de salud.
Actividades
5.1 Fortalecimiento de capacidad de producción
5.1.1
Producción agropecuaria. Se fortalecerá la capacidad
para producción de actividades como:
Crianzas familiares de animales menores. Principalmente de gallinas,
cerdos, majaz.
Piscigranjas familiares. Con peces de valor comercial como el
paco, boquichico, gamitana, paiche.
Cultivo de plátano
Cultivo y beneficio de yuca
Cultivo y beneficio de maní.
Cultivo de cocona, camu-camu, Naranja.
5.1.2 Producción de medicina natural
y productos exóticos. Se buscará aprovechar la
singularidad cultural y natural de las comunidades indígenas,
es decir el saber ancestral y los recursos naturales propios de la región.
Las actividades a priorizarse son:
Productos medicinales. Producción de uña de gato,
jengibre, etc.
Productos comerciales. Madera redonda como lagartocaspi, hoja
para techo, tamshi, etc.
5.1.3 Producción artesanal. Se
buscará generar ingresos a partir de las manifestaciones culturales
artísticas de los pueblos amazónicos; para tal efecto
se debe promover y fortalecer en producción y comercialización
de:
Artesanía ornamental. Collares, emplumados, adornos, tallados
de madera, etc.
Artesanía de uso. Cestos, bancos, bolsos, etc.
También se debe capacitar y promover actividades ajenas a las
costumbres indígenas; pero de utilidad comercial, por ejemplo:
Carpintería, etc. Fomentándose además la
capacidad de la mujer indígena para su inserción al mercado
laboral remunerado; de tal manera que tenga opciones mejores al empleo
doméstico y “chica de bar”, que actualmente desempeña
en su gran mayoría. Las capacitaciones e implementación
se orientarán a las manualidades y otras destrezas:
Cocina
Costura
Tejidos y bordados; etc.
5.2 Fortalecimiento de
capacidad de gestión
Conocimiento de la estructura y funcionamiento de los organismos
del estado.
Tópicos de administración y mercadeo.
Gestión de fondos provenientes de instituciones internacionales.
Gobiernos locales – Presupuesto Participativo.
5.3 Fortalecimiento de
comprensión intercultural. Se capacitará en el
tema de Derechos Humanos, para lo cual se coordinará con la oficina
regional de la Defensoría del Pueblo; se hará mediante
talleres y difusión de material informativo al respecto:
Cursos taller sobre Derechos Humanos.
Difusión de material informativo.
5.4 Implementación
con equipo y herramientas de trabajo. Se implementará
con stock de herramientas y equipo de mayor necesidad:
Herramientas: Equipo:
Machetes Telas impermeables para campamentos
Hachas Botas de jebe
Palas Máquinas de coser
Martillos Cocinas ahorradoras de leña
Herramientas de carpintería Sacos, sogas.
5.5 Asistencia con medicamentos
y equipo sanitario. Se atenderá con medicamentos y equipo
que ayuden a enfrentar emergencias de acuerdo a la incidencia de estas,
según el ministerio de salud, en la zona las emergencias son
por ofidismo y por accidentes de trabajo; por tal razón se debe
atenderá con:
Suero antiofídico en polvo, que no requiera refrigeración.
Antibióticos genéricos
Equipo de primeros auxilios.
Todas las actividades deben estar coordinadas en sinergia con el Centro
de Salud.
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