Boletín IFP
| Desarrollo - Desarrollo Económico |
Julio 2005
 
Proyecto: Apoyo sostenible a las comunidades indígenas del Distrito de
Manseriche
Por Hermes Montenegro Delgado  
   

El apoyo sostenible a las Comunidades Indígenas puede contribuir a mejorar su calidad de vida, si su acción está dirigida a aliviar las principales causas de su problemática actual. A diferencia del apoyo asistencial, el apoyo sostenible busca fortalecer la capacidad propia del comunero y la comunidad para valerse por si mismos en el mundo globalizado.

Básicamente los problemas más representativos de las comunidades amazónicas son del orden Económico, Servicios sociales, y de interculturalidad, según los diagnósticos especializados (UNICEF y Plan Binacional de Desarrollo, 2000) y las propias organizaciones indígenas que promueven el desarrollo de sus pueblos (COPRI 2004).

Las comunidades amazónicas, con un estilo de vida propio ajeno al mundo mercantil, se encuentran de pronto avasallados por nuevas necesidades que no pueden cubrir pero a las que aspiran satisfacer. Adicionalmente los recursos naturales, que siempre el bosque a puesto a su disposición, experimentan una drástica disminución debida a una combinación de factores tales como el crecimiento demográfico, el uso de sistemas de extracción masiva y la deforestación de considerable superficie de bosque.

Por estas razones las comunidades indígenas deben recibir un trato reforzado en los programas de desarrollo, cuidando que este no degenere en asistencialismo. La política de libre mercado no es una opción viable en toda su crudeza para entes que desconocen los tópicos básicos de una economía y estilo de vida diferente a su cultura.

Antecedentes
El apoyo a las comunidades, bajo diversas modalidades, se ha intentado desde hace mucho tiempo; tal es así que incluso se ha creado una cultura de asistencialismo; realidad que se refleja por ejemplo en el porcentaje del presupuesto anual que destinó la Municipalidad Distrital de Manseriche en el 2004 (3%).

También el apoyo de promoción de capacidades tiene precedentes de muchos años, por ejemplo el programa RIMANACUY de finales de los años 80, que otorgó créditos sin intereses con la finalidad de impulsar y dinamizar la producción y mercados locales; programa que fracasó rotundamente por que actúo con desconocimiento de las necesidades prioritarias, idiosincrasia de los beneficiarios y de la realidad climática.

Un proyecto más acertado, aunque de menor cuantía, fue el programa de capacitaciones que impulsó el proyecto CASPI a finales de los 90 e inicios de la década actual; sobre todo por que parte de supuestos realistas que le permitieron diseñar sistemas de producción apropiados al trópico húmedo y a la realidad productiva local. También es de resaltar el aporte del Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana y el trabajo de CARE Perú en la vecina provincia de Condorcanqui por que abordó no considerados por otros organismos, por ejemplo la capacitación en Derechos Humanos.

Objetivos
El objetivo general de este proyecto es contribuir a mejorar la calidad de vida de las comunidades indígenas del Distrito de Manseriche. El objetivo principal, promover el desarrollo sostenible de las comunidades indígenas del Distrito de Manseriche.

En cuanto a los objetivos específicos, estos son:

1° Fortalecer la capacidad de Producción
2° Fortalecer la capacidad de gestión
3° Fortalecer la comprensión intercultural en el tema de Derechos Humanos
4° Asistir con herramientas y equipo de trabajo
5° Asistir con medicamentos y equipo prioritario.

Areas
El apoyo sostenible abarcará tres áreas, las que a su vez tienen sus respectivas sub áreas:

4.1 Fortalecimiento de capacidades. Esta área recibirá la prioridad en la asignación de recursos (50% del total), por cuanto es la que más contribuye al desarrollo sostenible de las comunidades y se inserta mejor en el contexto de desarrollo nacional actual. Tendrá las siguientes sub. áreas específicas de acción:

4.1.1 Fortalecimiento de capacidad de producción. Tiene como finalidad capacitar, e implementar en la medida de lo posible, a los comuneros en los tópicos fundamentales de producción comercial; y de esta manera puedan obtener ingresos económicos por la venta de sus productos. Independientemente de la naturaleza de las actividades productivas que se impulsen, estas deben reunir cuatro requisitos básicos propios de las microproducciones:

1° Que requieran poco capital de inversión inicial
2° Que técnicamente sean asequibles a los productores indígenas
3° Que proporcionen aceptable rentabilidad (Por lo tanto adaptables al trópico húmedo, uso de recursos de la zona, existencia de mercados, buen precio a lo largo del tiempo.
4° Que sean de retorno a corto plazo, pues debido al exiguo capital de los productores, estos necesitan el dinero para sus necesidades cotidianas.
4.1.2 Fortalecimiento de capacidad de gestión, orientado a los dirigentes comunales y que debe capacitarlos para realizar eficientemente su tarea gerencial del desarrollo de sus pueblos.
4.1.3 Fortalecimiento de la comprensión intercultural, específicamente en el tema de derechos humanos desde el punto de vista intercultural y antropológico. Todas las comunidades deben ser conscientes que tienen derecho a hacer prevalecer sus usos y costumbres de organización social; siempre que no violen los Derechos Humanos Fundamentales de validez universal y el orden jurídico interno, tal como lo especifica la OIT.

4.2 Implementación con herramientas y equipo de trabajo. Debido al costo de las herramientas de trabajo, los comuneros no pueden ejecutar eficientemente sus labores; por ejemplo en los machetes que utilizan, cuando se rompen, ellos le fabrican una empuñadura de plástico quemado, que aunque permite seguir utilizando la herramienta, le quita la eficiencia de uso.

4.3 Asistencia con medicamentos y equipo Sanitario. Se proporcionará medicamentos y equipo sanitario prioritarios, de preferencia a las comunidades distantes de los puestos de salud.

Actividades

5.1 Fortalecimiento de capacidad de producción

5.1.1 Producción agropecuaria. Se fortalecerá la capacidad para producción de actividades como:
­ Crianzas familiares de animales menores. Principalmente de gallinas, cerdos, majaz.
­ Piscigranjas familiares. Con peces de valor comercial como el paco, boquichico, gamitana, paiche.
­ Cultivo de plátano
­ Cultivo y beneficio de yuca
­ Cultivo y beneficio de maní.
­ Cultivo de cocona, camu-camu, Naranja.

5.1.2 Producción de medicina natural y productos exóticos. Se buscará aprovechar la singularidad cultural y natural de las comunidades indígenas, es decir el saber ancestral y los recursos naturales propios de la región. Las actividades a priorizarse son:
­ Productos medicinales. Producción de uña de gato, jengibre, etc.
­ Productos comerciales. Madera redonda como lagartocaspi, hoja para techo, tamshi, etc.

5.1.3 Producción artesanal. Se buscará generar ingresos a partir de las manifestaciones culturales artísticas de los pueblos amazónicos; para tal efecto se debe promover y fortalecer en producción y comercialización de:
­ Artesanía ornamental. Collares, emplumados, adornos, tallados de madera, etc.
­ Artesanía de uso. Cestos, bancos, bolsos, etc.
También se debe capacitar y promover actividades ajenas a las costumbres indígenas; pero de utilidad comercial, por ejemplo:
­ Carpintería, etc. Fomentándose además la capacidad de la mujer indígena para su inserción al mercado laboral remunerado; de tal manera que tenga opciones mejores al empleo doméstico y “chica de bar”, que actualmente desempeña en su gran mayoría. Las capacitaciones e implementación se orientarán a las manualidades y otras destrezas:
­ Cocina
­ Costura
­ Tejidos y bordados; etc.

5.2 Fortalecimiento de capacidad de gestión
­ Conocimiento de la estructura y funcionamiento de los organismos del estado.
­ Tópicos de administración y mercadeo.
­ Gestión de fondos provenientes de instituciones internacionales.
­ Gobiernos locales – Presupuesto Participativo.

5.3 Fortalecimiento de comprensión intercultural. Se capacitará en el tema de Derechos Humanos, para lo cual se coordinará con la oficina regional de la Defensoría del Pueblo; se hará mediante talleres y difusión de material informativo al respecto:
­ Cursos taller sobre Derechos Humanos.
­ Difusión de material informativo.

5.4 Implementación con equipo y herramientas de trabajo. Se implementará con stock de herramientas y equipo de mayor necesidad:
Herramientas: Equipo:
­ Machetes Telas impermeables para campamentos
­ Hachas Botas de jebe
­ Palas Máquinas de coser
­ Martillos Cocinas ahorradoras de leña
­ Herramientas de carpintería Sacos, sogas.

5.5 Asistencia con medicamentos y equipo sanitario. Se atenderá con medicamentos y equipo que ayuden a enfrentar emergencias de acuerdo a la incidencia de estas, según el ministerio de salud, en la zona las emergencias son por ofidismo y por accidentes de trabajo; por tal razón se debe atenderá con:
­ Suero antiofídico en polvo, que no requiera refrigeración.
­ Antibióticos genéricos
­ Equipo de primeros auxilios.
Todas las actividades deben estar coordinadas en sinergia con el Centro de Salud.


 
 
 
Autor/a de este artículo:
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HERMES MONTENEGRO
Ingeniero Zootecnista

Becario Peruano
IFP AR&SC Grupo 4

Hermes está comenzando su Maestría en Economía del Desarrollo Rural en la Universidad de Chapingo, México

 
 
 
 
 
 
 
 

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