Jacqueline se tituló de la Maestría en Manejo y Conservación de Bosques Tropicales y Biodiversidad del CATIE de Costa Rica.

Antecedentes
Tanto en mi condición de abogada y activista de derechos humanos y previo análisis del nuevo

La Amazonía Peruana, es una de las regiones más ricas, ocupando la selva en el Perú 75 millones de hectáreas que representan el 62% del territorio nacional.

Los bosques de Madre de Dios, cuentan con una alta biodiversidad, por lo que ha sido declarado “Capital de la Biodiversidad del Perú”.

La gran parte de su población vive en función de los recursos naturales que el bosque les ofrece, como es el caso de la recolección de la semilla de la Castaña (Bertolletia excelsa), que es una actividad que no implica la deforestación del bosque e involucra a aproximadamente 500 concesionarios extractores, a sus familias y operarios, en 400 ha de bosque aproximadamente.

El castaño, cuyo nombre científico es Bertholletia excelsa H.B.K, de la familia Lecythidaceae, es un árbol de aproximadamente 50 metros de altura y en el Perú se encuentra en mayor cantidad en la región sur este de su amazonía, en el departamento de Madre de Dios. Tiene unos frutos en forma de “coco” y en su interior se encuentran entre 18 a 20 semillas que son nueces muy apetecibles y se exportan principalmente a Europa y Estados Unidos.

La actividad castañera en Madre de Dios data desde hace más de 50 años y estos bosques estaban a cargo de grandes terratenientes que a su vez contaban con el trabajo de grupos de familias que aprovechaban este recurso para que ellos lo comercialicen. Posteriormente cada castañero tomó posesión del área que aprovechaba y se formalizó solicitando contratos de extracción ante el organismo público encargado de administrar los recursos forestales.

La industria de la castaña compromete a cerca de dos tercios de la población de Madre de Dios en las actividades de extracción (Sánchez, 1973; citado por Mori, 1990). Hoy en día es probable que el porcentaje de gente envuelto en las actividades de extracción y pelado de castañas sea mucho menor, la influencia de los bajos precios internacionales pueden haber reducido la participación de la población en esta actividad (Domínguez, 1995).

Es el caso de la Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene, posee este recurso en una gran parte de su ámbito por lo que la experiencia que quiero compartir fue realizada en estas dos áreas naturales protegidas cuando ejercía la jefatura.

La actual Reserva Nacional Tambopata antes Zona Reservada Tambopata Candamo y el Parque Nacional Bahuaja Sonene, son áreas naturales protegidas confortantes del SINANPE (Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas Por el Estado), cuyos objetivos de conservación comunes son: Proteger muestras representativas de flora y fauna silvestre y belleza paisajística, consideradas de alta prioridad para la conservación por su ubicación, diversidad y por el carácter casi inalterado de una gran extensión de su área y proteger diversos ecosistemas típicos de la selva de Madre de Dios, en donde la castaña (Bertholletia excelsa) es una de las especies mas representativas de la zona.

La Zona Reservada Tambopata Candamo, fue creada el 26 de enero de 1990 con Resolución Ministerial N° 032- 90-AG, con una superficie 1 478 942,45 ha, en los departamentos de Madre de Dios y Puno, posteriormente se crea el Parque Nacional Bahuaja Sonene inicialmente con toda el área del ex Santuario Nacional Pampas del Heath, ubicado en el departamento de Madre de Dios limitando con la República de Bolivia actual Parque Nacional de Madidi y parte de la Zona Reservada Tambopata Candamo. Posteriormente con el proceso de Categorización ésta se transforma una parte en Reserva Nacional Tambopata (274 690 ha) y el resto pasa a formar parte del Parque Nacional Bahuaja Sonene (1 091 416 ha) y a su área de amortiguamiento.

Objetivos
Promover el manejo sostenible de la castaña en la Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene.

Problemática encontrada
Cuando se difundió la noticia en Madre de Dios sobre la creación de la Zona Reservada Tambopata Candamo, surgieron, temores y cuestionamientos de pobladores al interior o cercanos de ella por su sorpresiva e inconsulta creación, políticos y otros en Puerto Maldonado, hicieron pronunciamientos en contra. Debido a que la población tuvo la noción que la categoría de “Zona Reservada”, era similar a Parque Nacional; y su demarcación no debía considerar poblaciones nativas o mestizas en concordancia al Art. 2 de la Resolución que la crea, que prohibía la extracción de flora y fauna, otorgamiento de derechos sobre posesión de tierras o renovación de contratos forestales de castaña (Bertholletia excelsa), por tanto esta actividad ya no la podrían realizar, afectando la economía de las familias involucradas en su ámbito; por lo que la población protestó, realizando diferentes eventos los que ayudaron a modificar aquella resolución, publicando una nueva R.M. (Resolución Ministerial N° 00148-92-AG), modificando el Art. 2, autorizando a:

a) Renovación de contratos de extracción de productos forestales diferentes a la madera como la castaña.
b) Permisos de extracción forestal a favor de comunidades nativas y productos agropecuarios sobre sus áreas de posesión, sólo cuando se trate de habilitaciones de tierras con capacidad de uso mayor agrícola, a excepción de áreas de castaña (Bertholletia excelsa).
c) Renovación de certificados de posesión u otorgamientos de contratos de adjudicación sobre áreas de posesión, conforme a los registros del censo poblacional que se realizó posteriormente.

Las concesiones de castaña se han venido otorgando en el departamento de Madre de Dios desde hace varias décadas dentro y fuera de áreas naturales protegidas, de una manera desordenada y sin control alguno por lo que desde la década del noventa, se realizaron acciones a fin de buscar el manejo sostenible de la castaña en estas áreas.

Acciones Realizadas
1.- Inicialmente se empadronaron a los concesionarios de castaña al interior del ex - Santuario Pampas de Heath y la ex - Zona Reservada Tambopata Candamo, reubicando a algunos de estos que se encontraban en el corazón del ex Santuario, ya que su categoría no lo permitía el aprovechamiento directo.

En la actualidad, la ubicación de los bosques de castaña que son aprovechados se encuentran hacia el noreste de la Reserva y el Parque, existiendo aproximadamente unos 90 y 10 respectivamente en cada ANP, siendo el único acceso hacia estos lugares la vía fluvial: por las partes bajas del río Madre de Dios, el río Heath, que es el límite fronterizo con Bolivia, y el Tambopata, también en su parte baja.

2.- Con los castañeros ya identificados se trabajaron en diversos talleres a fin de elaborar de manera participativa lineamientos para el ingreso, permanencia dentro del área natural protegida y el extracción del recurso castañero, los mismos que fueron implementados y enriquecidos cada año, con los patrullajes e inspecciones constantes que se realizaron al interior del área y las opiniones de los mismos extractores.

3.- El control se realizó inicialmente en dos puestos de Control “San Antonio”, en el río Heath y “Enahuipa” al interior de la Quebrada Palma Real Grande y el refugio “Los Toyeris” en la quebrada Patuyacu), para posteriormente construir por iniciativa de los castañeros y de manera conjunta el Puesto de Control “Huisene”, así mismo se construyó entre el Tambopata y el río La Torre el Puesto de Control “La Torre”. En estos Puestos de control se registraba no solo a las personas que ingresaban y salían del ANP, sino la cantidad de producto que salía, el tiempo que permanecían en la concesión, cantidad de persona que participaba en la recolección, entre otros.

4.- Hasta antes de 1998, los castañales tenían una ubicación bastante referencial y existían algunos problemas de colindancia y posesión de árboles. A partir de ese año, el Ministerio de Agricultura decide empezar el Ordenamiento Castañero que consistía en hacer un levantamiento topográfico de los árboles y caminos que utilizaban para realizar su aprovechamiento.

5.- En el año 1990 en coordinación con el proyecto Conservando Castañales, La Asociación de Extractores de Castaña de Madre de Dios – ASECAM, el INRENA a través de la Jefatura de la Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene, se realizó el “Ordenamiento Castañero”, en 44 concesiones consistente en:
- Ubicar la concesión y límites.
- Conocer el área aprovechada de la concesión
- Conocer la ubicación de cada árbol (altura, diámetro, etc.) y el número de árboles que posee la concesión los que fueron plaqueados.
- Conocer el sistema de trochas o caminos (varaderos, estradas y botaderos), para posteriormente realizar el rediseño de los mismos.
- Conocer la producción estimada de cada árbol de Castaña.

El procesamiento de toda la información se realizó con el uso de un SIG, para la elaboración de los mapas de ubicación de los árboles y el diseño de las estradas o caminos del castañal.

Este ordenamiento sirvió de base para la elaboración del Plan de Manejo y llegar así a la certificación forestal voluntaria, justamente en el año 2000 con la promulgación de la nueva Ley Forestal Nº 27308, se exige que los castañeros para que puedan obtener sus concesiones de castaña, que antes eran contratos de aprovechamiento, deberían adecuarse a lo que el Reglamento de esta requería y que fundamentalmente es presentar un Plan de Manejo.

6.- Posteriormente La Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónica (ACCA), a través de su proyecto “Conservando Castañales”, en consorcio con ASECAM y el INRENA a través de la Jefatura del PNBS y ZRTC, con apoyo financiero de BIOFOR, ejecutaron el proyecto “Mejoramiento de Sistemas de cosecha de castaña en Madre de Dios”, analizando su importancia de manejar bien un castañal, realizando las siguientes acciones con los propios concesionarios de castaña:
- Adiestramiento en la realización del inventario y mapeo de sus árboles y ver su utilidad para el manejo. Se trabajó en la utilización de los instrumentos, la organización de su personal, reconocimiento de trochas, coordinación con sus colindantes, uso de la libreta de campo y el dibujo de su mapa.
- Rediseño de sus caminos y su importancia, en base a la información recopilada de sus trochas se elaboró un mapa con caminos óptimos, implementando posteriormente los mismos.
- Mejoramiento de técnicas de cosecha de castaña, se rescató conocimientos ancestrales, enseñándoles la técnica de juntado de los cocos con canasta y payana, chancado y transporte de la castaña.
- Tratamientos silviculturales en su castañal, seleccionando sus árboles semilleros, probando la calidad de su semilla, enriqueciendo el castañal en los claros.
- Mejoramiento de la calidad de su castaña en el monte, campamento (almacenaje y secado) y en el proceso de pelado.
- Administración y registro de su actividad castañera. Registro de los gastos e ingresos, registros de rendimiento horas/ hombre por actividad en el trabajo de la castaña (en las operaciones de juntado, chancado, transporte y pelado).

7.- Conservación Internacional condujo un proyecto en el sector Palma Real y otros dos fuera del área natural protegida de manera experimental en una concesión castañera, avocándose al mejoramiento del sistema de almacenamiento y secado de la castaña, mediante la construcción de tres centros de acopio.

8.- Con respecto al proceso de Certificación Forestal Voluntaria en Madre de Dios duró tres años (1997- 2001), trabajándose a través de WWF, el proyecto Conservando Castañales y Pro Naturaleza, en la elaboración de los estándares para castaña.

Inicialmente se trabajó a través de una consultoría, la misma que fue discutida y enriquecida en los talleres y reuniones convocadas para este fin. Promocionándose la participación de los diferentes actores: Los extractores de castaña, ONGs, empresas, federaciones y asociaciones como la FADEMAD (Federación Agraria de Madre de Dios), FENAMAD (Federación de Nativos de Madre de Dios), ASECAM (Asociación de Extractores de Castaña de Madre de Dios), el estado a través del Ministerio de Agricultura, SENASA, INRENA con la Unidad Operativa y la Jefatura del PNBS y RNT, la Universidad, institutos de Investigación como el IIAP entre otros, a fin de consensuar los estándares.

Seguidamente se definió tres áreas para la comprobación de los estándares en campo (sectores de Palma Real, La carretera y Pariamanu), la primera al interior de la Reserva Nacional Tambopata, áreas donde la ONG Conservación Internacional venia conduciendo un Proyecto Piloto, así como se definieron metodologías para la comprobación de Campo, realizándose posteriormente las comprobaciones de campo respectivas, previo curso de entrenamiento en certificación forestal voluntaria.

Al contar ya con el primer borrador, se inicia las relaciones con Bolivia y Brasil para unificar los estándares, que fueron aprobados finalmente por el FSC.

Resultados
Acciones posteriores a mi participación en las dos ANPs
A raíz de todo el trabajo coordinado y efectuado ya posteriormente con otra jefatura el año 2002 el Proyecto Bahuaja Sonene y el Proyecto Manejo de Castañas en la Reserva Nacional Tambopata, que ejecuta Pro Naturaleza, han estado elaborando los Planes de Manejo para Castaña, de dos Comunidades Nativas y 39 castañales, cuyos resultados son:

Comunidad Nativa de Palma Real:
- Se ha elaborado participativamente el Plan de Manejo de castaña de la Comunidad, que involucra 8 684 ha, obteniéndose el permiso respectivo por parte del INRENA.
- Se ha censado un total de 2 688 árboles codificados en el campo (plaqueados).
- La producción es aproximadamente 90,5 toneladas de castaña en cáscara por año (Referencia: año 2000). Lo que significa un ingreso potencial bruto de 75 400 NS/. por año.

Comunidad Nativa de Sonene:
- Se ha realizado el ordenamiento castañero en los castañales comunales, que involucra 3 800 ha, aproximadamente.
- Se ha censado un total de 2 025 árboles de castaña, que están plaqueados (codificados).
- Se elaboró el Plan de Manejo de Castaña de la Comunidad, obteniéndose el respectivo permiso del INRENA.

Actualmente y por primera vez el FSC en el Perú ha certificado el buen manejo forestal a este grupo de castañeros en Madre de Dios, cuentan con un plan de manejo aprobado por el INRENA, han participado en la categorización, zonificación de estas dos áreas protegidas y vienen participando dentro del Comité de gestión, sienten que el ANP no es un obstáculo para la generación y mejora de sus ingresos familiares, sienten mas bien que el área natural protegida es una oportunidad conseguir asistencia técnica y financiara, saben que trabajando así obtendrán el recurso natural para ellos y sus futuras generaciones, se sienten muy orgullosos de lo logrado a la fecha.